政策解读:《有色金属行业碳达峰实施方案》
来源:政辰科技 查看量:12 发表时间:2022-11-22 17:59:51

     近日,工业和信息化部、发展改革委、生态环境部三部门联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》(工信部联原〔2022〕153号)(以下简称《实施方案》):

     《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期,提出了2025年前和2030年前的阶段性目标。

“十四五”时期是有色金属行业深度调整产业结构,加快构建清洁能源体系,研发应用绿色低碳技术的关键时期,重点品种要依据能效标杆水平持续推进节能改造升级,降低碳排放强度。《“十四五”循环经济发展规划》提出2025年我国再生有色金属产量达到2000万吨,其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨。因此,《实施方案》提出,2025年前,有色金属产业结构、用能结构明显优化,低碳工艺研发应用取得重要进展,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,再生金属供应占比达到24%以上。

     “十五五”时期我国将建立清洁低碳安全高效的能源体系,到2030年形成非化石能源规模化替代化石能源存量的能源生产消费格局,随着电解铝产能向可再生能源富集地区转移,使用可再生能源比例进一步提高,有色金属行业用能结构大幅改善,产业绿色发展体系基本形成。因此,《实施方案》提出,2030年前,有色金属行业用能结构大幅改善,电解铝使用可再生能源比例达到30%以上,绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。

      有色金属即“非铁”的金属元素,现阶段可分为轻金属、重金属、贵金属、准金属、稀有轻金属、稀有难熔金属、稀有分散金属、稀有稀土金属、稀有放射性金属共九大类96个品种。

有色金属行业碳排放特点主要表现在三个方面:

1、冶炼是碳排放核心环节,有色金属产业链长,涉及矿山采选、冶炼及压延加工,其中冶炼环节碳排放约占全行业碳排放总量的90%。

2、铝是碳排放重点品种,有色金属碳排放集中在铝、铜、铅、锌、镁、工业硅等,其中铝的碳排放占全行业75%以上。

3、用电是碳排放主要来源,用电导致的间接排放约占全行业碳排放总量70%,其次是燃料燃烧排放和过程排放。

《实施方案》围绕优化冶炼产能规模、调整优化产业结构、强化技术节能降碳、推进清洁能源替代、建设绿色制造体系5个方面提出13项重点任务。

 优化冶炼产能规模

1.巩固化解电解铝过剩产能成果。坚持电解铝产能总量约束, 严格执行产能置换办法。

2.防范重点品种冶炼产能无序扩张。防范铜、铅、锌、氧化铝等冶炼产能盲目扩张,强化工业硅、镁等行业政策引导。

3.提高行业准入门槛。新建和改扩建冶炼项目严格落实项目备案、环境影响评价、节能审查等政策规定,符合行业规范条件、能耗限额标准先进值、清洁运输、污染物区域削减措施等要求。

 调整优化产业结构

4.引导行业高效集约发展。推动企业技术进步和规范发展,促进要素资源向绿色低碳优势企业集聚;鼓励企业开展兼并重组或减碳战略合作;推动有色金属行业集中集聚发展,提高集约化、现代化水平。

5.强化产业协同耦合。建立有利于碳减排的协同发展模式,到 2025 年铝水直接合金化比例提高到 90%以上;支持有色金属行业与石化化工、钢铁、建材等行业耦合发展。

6.加快低效产能退出。强化碳减排导向,坚决淘汰落后生产工艺、技术、装备;引导电解铝等主要行业节能减排,加速低效产能退出;鼓励优势企业实施跨区域、跨所有制兼并重组。

强化技术节能降碳

7.加强关键技术攻关。研究有色金属行业低碳技术发展路线图,建设有色金属低碳制造业创新载体。

8.推广绿色低碳技术。大力推动先进节能工艺技术改造,重点推广高效稳定铝电解、铜锍连续吹炼、蓄热式竖罐炼镁等一批节能减排技术。

推进清洁能源替代

9.控制化石能源消费。推进有色金属行业燃煤窑炉以电代煤,提升用能电气化水平;推动电解铝行业从使用自备电向网电转化;支持企业参与光伏、风电等可再生能源和氢能、储能系统开发建设。

10.鼓励消纳可再生能源。鼓励企业向可再生能源富集地区有序转移,支持企业多途径消纳可再生资源。

建设绿色制造体系

11.发展再生金属产业。完善再生有色金属资源回收和综合利用体系,到 2025 年再生铜、再生铝产量分别达到 400 万吨、1150万吨,再生金属供应占比达 24%以上。

12.构建绿色清洁生产体系。引导有色金属生产企业选用绿色原辅料、技术、装备、物流,建立绿色低碳供应链管理体系;全面开展清洁生产审核评价和认证;鼓励企业实施清洁运输;开展工业产品绿色设计。

13.加快产业数字化转型。统筹推进重点领域智能矿山和智能工厂建设;建立行业碳排放大数据中心;鼓励企业完善能源管理体系。

结合实施方案,有色金属行业自身可以做到以下几方面:

1、控制产能及合理布局,对一些过剩落后的产能要进行淘汰,将产能向绿电资源丰富的地区转移。

2、推动产业低碳协同示范,多种金属冶炼协同发展,提高资源综合利用效率。

3、加强再生有色金属的利用,使用短流程冶炼技术,有效降低冶炼过程的能源消耗。

4、加快实施节能减碳改造升级,全面实施清洁生产评估

5、加快新型节能降碳技术的推广,优化能源结构,推动替代化石能源技术。

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